Senado: el oficialismo logró aprobar la reforma del Banco Central, pero no es ley ya que volverá modificada a Diputados

El Gobierno consiguió aprobar en el Senado la reforma de la carta orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). Pero la alegría no será completa para la Casa Rosada ya que la iniciativa sufrió modificaciones en la discusión en particular y, por lo tanto, deberá volver en segunda revisión a la Cámara de Diputados.

El proyecto fue aprobado en general por 46 votos a favor y 22 en contra, una mayoría de dos tercios de los presentes.

El proyecto que busca modificar el objetivo principal del organismo para centrarlo de manera exclusiva en la custodia del valor de la moneda se debate en una sesión que el oficialismo logró habilitar sin demasiados inconvenientes con el apoyo de la oposición dialoguista y que contempla. Tras la aprobación de BCRA, comenzó la discusión del expediente que modifica la ley de zonas frías sancionada por el kirchnerismo en 2021, que también cuenta con la aprobación de la Cámara baja.

Si bien persistían dudas sobre el debate del proyecto que apunta a reducir los subsidios al gas como parte de la política de ajuste fiscal que impulsa la administración libertaria, todo indica que el oficialismo tiene los votos con el apoyo de las provincias del norte y que podrá convertir en ley la iniciativa, aunque antes deberá protagonizar un extenuante debate.

Por lo pronto, la sesión comenzó con un hecho inusual: no hubo cuestiones de privilegio, herramienta habitual que usa la oposición en el inicio de cada sesión para manifestar sus reclamos políticos contra el Gobierno.

Como Victoria Villarruel se encontraba a cargo del Poder Ejecutivo por el viaje de Javier Milei a los Estados Unidos, la conducción del debate quedó a cargo del presidente provisional de la Cámara alta, Bartolomé Abdala (LLA-San Luis).

Los cambios que sufrió el proyecto del BCRA están relacionados con el mecanismo de remoción del presidente y de los directores de la entidad, que el Gobierno pretendía blindar estableciendo un proceso que exige el voto de una mayoría agravada de dos tercios en cada una de las cámaras legislativas.

La exigencia fue calificada de desmedida incluso hasta en el oficialismo, ya que la equiparaban con las mayorías que se requieren para impulsar una reforma constitucional y para someter a juicio político y destituir al jefe del Estado o a los jueces de la Corte Suprema.

Según anticipó en el inicio del debate el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Agustín Monteverde (Capital), el artículo será reemplazado por uno que excluirá a la Cámara de Diputados del proceso y que obligará a reunir en el Senado la mayoría absoluta, 37 votos afirmativos, para remover al presidente o a un director el BCRA.

En ese sentido, y como contrapartida, se endurecerán los requisitos para designar a un miembro en el directorio del Banco Central, ya que también se exigirá el voto de la mayoría absoluta del Senado para darles acuerdo. Hasta ahora, es proceso se logra con mayoría simple.

“Es necesario reformar esta ley, esto no es un capricho porque hay evidencias concretas de que se cometió un saqueo al país equivalente al 85% del PBI”, afirmó Monteverde, al defender la iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo.

En ese sentido, el senador y miembro informante del oficialismo condenó las políticas financieras y monetarias aplicadas por el kirchnerismo, como la emisión descontrolada para financiar al Tesoro Nacional y “la sustitución de reservas por pagadioses (sic) cuyos autores sabían que tenían valor cero”.

“Transformaron el ahorro de los argentinos en plata para los políticos”, concluyó Monteverde, apuntando su dedo acusador en dirección a la bancada kirchnerista, que ocupa el hemisferio derecho del recinto del Senado.

Desde el kirchnerismo se rechazó el proyecto con fuertes críticas a las políticas económica del ministro Luis Caputo y financieras de Santiago Bausili, director del BCRA, a los que responsabilizaron por el aumento de la desocupación y del endeudamiento familiar que muestran algunos estudios agitados por la oposición.

“Está tan aprobados en aprobar esta reforma porque quieren elaborar el andamiaje legal para hacer otro 2001 con el ahorro de los argentinos, por eso nosotros no vamos a oponer”, acusó el kirchnerista Martín Soria (Río Negro). “Aprobar esto es confirmar que estamos de acuerdo con el rumbo económico que tiene el país, darle una herramienta más a Caputo para que siga endeudando más al país”, se sumó su compañera de bloque, Florencia López (La Rioja).

Las críticas fueron respondidas en el cierre del debate por la jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich (Capital), quien justificó el proyecto en el hecho de que “un gobierno usó el banco central para financiar las urgencias”, en alusión a la última administración kirchnerista.

“Con esta reforma vamos a poder saber hacia adónde vamos, cuál es el horizonte del Banco Central”, agregó Bullrich, quien destacó que “muchos países vecinos han logrado el cambio real de sus economías a partir de la solidez institucional de sus bancos centrales”.

Más allá de los cuestionamientos, el kirchnerismo apoyó los cambios con el objetivo de blindarlos con una sólida mayoría que haga imposible que la Cámara de Diputados pueda reunir esa relación de fuerzas en el recinto para insistir con su sanción cuando el proyecto vuelva en segunda revisión.

“No vamos a permitir que con esto pretendan atornillar a Bausili en la presidencia del Banco Central”, afirmó Soria, quien calificó como “una locura” exigir una mayoría de dos tercios en cada Cámara legislativa para destituir a un miembro del directorio de la entidad.

El oficialismo impulsó los cambios con el argumento de que el proyecto establecía una exigencia casi imposible de alcanzar en el escenario político actual. “Los dos tercios es algo inalcanzable. Cuando el país era bipartidista costó reunir los dos tercios para reformar la Constitución; no tenemos defensor del pueblo desde hace 17 años porque no se pueden alcanzar los dos tercios en ambas cámaras”, explicó Bullrich.

Así, los cambios fueron aprobados por una abrumadora mayoría de 66 votos a favor y sólo dos en contra (los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano).

En lo sustancial, la reforma propone que el Banco Central vuelva a tener como misión primaria y exclusiva preservar el valor de la moneda. Para ello, reemplaza el mandato múltiple vigente desde 2012, que también incluye la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social, por una definición más acotada de las responsabilidades de la autoridad monetaria.

Otro eje central es la prohibición de que el BCRA financie de manera directa o indirecta al sector público. El proyecto deroga los adelantos transitorios al Tesoro y limita la posibilidad de otorgar préstamos al Estado nacional, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, así como la compra de títulos públicos en el mercado primario.

La iniciativa también modifica el tratamiento de las utilidades y de los activos del Central con el propósito de impedir que ganancias contables originadas, por ejemplo, en una devaluación puedan girarse al Tesoro como recursos disponibles. Además, busca ordenar el balance de la entidad y cerrar mecanismos utilizados para transferir reservas a cambio de títulos públicos sin cotización de mercado.

Senado de la NaciónBanco Central

---

Conforme a