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Propuesta polémica: el peronismo quiere ampliar la cuestionada Legislatura de la provincia
El oficialismo sondea una iniciativa para incorporar 12 bancas en ambas cámaras y elevar a 150 el número de representantes; es una de las más caras del país
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LA NACIONMaría José Lucesole
LA PLATA .-El oficialismo bonaerense evalúa impulsar un proyecto para ampliar el número de diputados y senadores de la Legislatura de provincia de Buenos Aires, que prácticamente no sesionó en el primer semestre y consume un presupuesto anual de 379.000 millones.
La iniciativa formaría parte de una amplia reforma política que incluye la derogación de la ley que prohibió la reelección indefinida de los intendentes.
El sistema bicameral bonaerense está conformado por 92 diputados y 46 senadores. Pero el peronismo apuesta a incorporar otros doce legisladores y elevar a 150 la cantidad de representantes de la Legislatura (100 diputados y 50 senadores), con el argumento de que se requiere actualizar la cantidad de bancas por el crecimiento demográfico en el distrito.
El oficialismo evalúa la ampliación de la Legislatura, pese a que ambas cámaras se mantuvieron inactivas durante varios meses en lo que va del año. Desde que inició el período legislativo, el Senado apenas tuvo dos sesiones ordinarias y Diputados tres.
Lejos de exhibir austeridad, el Poder Legislativo de Buenos Aires insume recursos extraordinarios. La Cámara de Diputados tiene para este año un presupuesto de $222.800 millones, según establece la ley 15.560, que permite actualizaciones. El Senado, en tanto, cuenta con $156.204 millones. En promedio, ambas cámaras consumen más de $1000 millones diarios.
En septiembre de 2023, el escándalo del puntero peronista y empleado de la Cámara de Diputados bonaerense Julio “Chocolate” Rigau evidenció la opacidad en el manejo de fondos y contrataciones en la Legislatura. Rigau, acusado de apropiarse los sueldos de empleados “ñoquis” para el financiamiento ilegal de la política, se expone a cinco años y medio de cárcel.
Ahora, el alto costo de la Legislatura bonaerense podría incrementarse en caso de que prospere la intención del peronismo de ampliar el número de representantes. Pese a que no hay un texto escrito presentado en asuntos entrados, según informó el bloque de Unión por la Patria, el tema se discute por lo bajo en las comisiones de reforma política de ambas cámaras.
¿Qué se discute?
Ocurre que el artículo 69 de la Constitución de la provincia establece que la Legislatura puede elevar el número de sus miembros para llevar a 100 los diputados y el artículo 75 del mismo texto permite elevar hasta 50 los senadores.
En concreto el artículo 69 establece: “Esta Cámara de compondrá de ochenta y cuatro diputados. La Legislatura por dos tercios de los votos del total de los miembros de la Cámara podrá elevar esta cantidad hasta cien como máximo. Se determinará con arreglo de cada censo nacional o provincial debidamente aprobado el número de habitantes que ha de representar cada diputado”.
El artículo 75 establece: “Esta Cámara se compondrá de 42 senadores. La Legislatura por dos tercios de los votos del total de los miembros de la Cámara podrá elevar esta cantidad hasta cincuenta, como máximo, estableciendo el número de habitantes que ha de representar cada senador, de acuerdo a lo prescripto en el artículo 69”.
En concreto, el peronismo evalúa introducir modificaciones en la legislación electoral (ley 5109), para actualizar el número de bancas y la representación por cada sección electoral, como parte de la negociación de cara a liberar la reelección indefinida de los intendentes.
El bloque de Unión por la Patria precisó que no existe una iniciativa de estas características en asuntos entrados en ninguna comisión, la discusión sobre la ampliación de la Legislatura fue informada a La Nacion por algunos de los legisladores de ese bloque en off the récord.
“No se actualiza hace décadas la cantidad de legisladores. Hay una disparidad de representación de la séptima y de la octava respecto de la primera y de la tercera”, afirmó a LA NACION un legislador que dialoga con frecuencia con el gobernador Axel Kicillof.
La reforma supone sumar cuatro distritos de la tercera a la octava sección. En concreto, Berisso, Ensenada, Magdalena y Punta Indio serían integrados a la circunscripción electoral de la octava -solo conformada por La Plata-.
Los artículos 69 y 75 de la Constitución de Buenos Aires establecen la composición inicial de ambas cámaras de la Legislatura y habilitan ajustar el número de representantes en base a cada censo nacional o provincial. Según la carta magna de la provincia, el Senado podría elevar hasta cien la cantidad de bancas y la Cámara de Diputados, hasta cincuenta. Para aprobar los cambios, se requieren los dos tercios de los votos.
El último antecedente de ampliación de la Legislatura es de 1986, durante el mandato del presidente Ricardo Alfonsín y la gestión bonaerense de Alejandro Armendáriz. En ese momento se elevó de 84 a 92 la cantidad de diputados y de 42 a 46 los senadores.
Por impulso de Kicillof, la Legislatura bonaerense ya modificó la ley electoral 5.109 el año pasado, cuando desdobló los comicios locales y suspendió de manera temporal las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias.
La enmienda de 2025 -registrada bajo la ley 15.523- modificó los plazos del artículo 61 para adecuarlos a la suspensión de las PASO. Se redujeron los plazos para presentación de listas de candidatos, se modificaron el cronograma de oficialización de listas y se ajustaron los tiempos para la presentación de boletas.
En los últimos meses, la Junta Electoral de la provincia de Buenos Aires propuso una serie de modificaciones de la ley 5.109.
El anteproyecto está destinado a ordenar el cronograma electoral. Amplía los plazos para la presentación de alianzas, listas y boletas con el objetivo de dar previsibilidad a todo el proceso. También incorpora reglas específicas para las campañas electorales, la difusión de encuestas y la publicidad oficial.
En el gobierno de Kicillof afirman que la experiencia de desdoblar las elecciones bonaerenses de las nacionales fue positiva. Pero hasta el momento Kicillof se resiste a eliminar las PASO a nivel nacional o provincial porque entiende que le permitirían ordenar la competencia con Cristina Kirchner, con el Frente Renovador y con los intendentes ajenos a su espacio, el Movimiento Derecho al Futuro (MDF).
Si la administración de Javier Milei lograra suspender o eliminar las PASO en el Congreso, Kicillof buscaría anticipar los comicios en Buenos Aires para fortalecer con un posible triunfo peronista su candidatura presidencial.
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